Так кто отвечает за пожарную безопасность — собственник или арендатор?

Определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 2024 г. N 306-ЭС24-7922

Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды муниципальных объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения. Спустя некоторое время Управление МЧС проверило объекты на предмет пожаробезопасности и обязало Администрацию (как собственника объектов) устранить нарушения, в том числе путем капитального ремонта.

Администрация попыталась оспорить это решение, но суд подтвердил правильность выводов МЧС (решение от 02.12.2022). Тогда, при продлении договора аренды с Обществом, Администрация включила условие о том, что Общество обязано выполнять требования пожарной безопасности, в том числе, путем осуществления текущего и капитального ремонтов.

А затем подала в суд на Общество, так как последнее отказывалось выполнять предписания МЧС.

Суды 3 инстанций отказали Администрации.

Позиция судов:

▶️ Предписания МЧС выданы Администрации как представителю собственника, который должен обеспечить выполнение правил пожарной безопасности.

▶️ Устранение нарушений возможно только путем капитального ремонта, обязанность по проведению которого   статьями 210   и   616   ГК возложена на собственника.

▶️ Обязанность арендатора объектов теплоснабжения направлена на поддержание в исправном состоянии имущества, непосредственно используемого в процессе теплоснабжения, выявленные же замечания не влияют на обеспечение теплоснабжения.

Позиция Верховного Суда:

1) В   статье 616   ГК указано, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

➡️ В пункте 2.2.3 стороны возложили на арендатора обязанность своевременно за счет собственных средств обеспечивать выполнение всех требований законодательства о пожарной безопасности (в том числе капитального характера), предписаний, постановлений, иных законных требований должностных лиц пожарной охраны).

2) Суды не учли, что Обществу в аренду переданы объекты теплоснабжения, в отношении которых  Законом   установлены особые правила использования и обязательства арендатора.

➡️ В силу   абзаца пятого части 1 статьи 38   ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В Обзоре судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2006 года, утвержденном Президиумом ВС РФ 27 сентября 2006 г.   (вопрос 14)   указано следующее:

▪️ в силу   части 1 статьи 38   Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом;

▪️ при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий с учетом изменения назначения объекта, установки иного технологического оборудования;

▪️ стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность;

▪️ при этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя — в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) способствовало правонарушению.

Дело направили на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Источник информации: dzen.ru